2019-06-01
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- 江西省人民政府关于印发江西省职业教育改革实施方案的通知
- 江西省人民政府关于印发江西省职业教育改革实施方案的通知各市、县（区）人民政府，省政府各部门：现将《江西省职业教育改革实施方案》印发给你们，请认真贯彻实施。2019年12月2日（此件主动公开）江西省职业教育改革实施方案职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要地位。深化职业教育改革，实现职业教育现代化，对培养专业技术技能人才、推动我省经济高质量跨越式发展具有重要意义。根据《国家职业教育改革实施方案》有关要求，结合我省实际，制定本实施方案。一、总体要求（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，牢固树立新发展理念，把职业教育摆在教育改革创新和经济社会发展中更加突出的位置；以服务发展、促进就业为导向，完善职业教育和培训体系，优化学校和专业布局，深化产教融合和校企合作；以办人民满意职业教育为宗旨，优化资源，激发活力，增强人民群众对职业教育的获得感。（二）总体目标。用5-10年时间，全省职业教育基本实现由政府举办为主向政府统筹管理、社会多元办学的格局转变，由追求规模扩张向提高质量转变，由参照普通教育办学模式向企业社会参与、专业特色鲜明的类型教育转变，人才培养由主要对外输出技术技能人才向主要服务江西地方经济社会发展转变，建成与我省经济社会发展相适应的现代职业教育体系，推进国家职业教育和培训改革创新先行示范区建设，推动现代职业教育大改革大发展，全面提升职业教育质量,为我省经济高质量跨越式发展提供有力的人才资源支撑。（三）具体指标。全面落实职业教育国家标准。到2022年，全省职业院校教学条件基本达标。建成10所高水平中等职业学校及30个特色专业(群)；建成10所高水平高等职业院校及50个特色优势专业；10所地方普通本科高校完成向应用型转变，新增一批地方普通本科高校应用型转型试点；开展分段式职业教育本科人才培养试点。培育认定一批产教融合型企业。认定省级产教融合型企业100家左右，力争建设10个左右具有辐射引领作用的高水平专业化产教融合实训基地。“双师型”教师（同时具备理论教学和实践教学能力的教师）占专业课教师总数的比例达到50%以上，建成20个省级“双师型”教师培养培训基地，建设100个省级职业教育教师教学创新团队。建成覆盖全省职业院校的教学质量保障机制。从2019开始，稳步推进“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点（以下简称1+X证书制度试点）工作。职业院校毕业生就业率达到95%以上，本省就业率达到60%以上，专业对口就业率70%以上，毕业生就业满意度达到80%以上。二、主要改革任务（一）健全完善现代职业教育体系。1.巩固中等职业教育基础地位。稳步扩大中等职业学校的办学规模。统筹安排高中阶段招生计划，利用全省高中阶段学校招生电子化管理平台规范招生行为。高中阶段中等职业教育招生数和在校生数与普通高中教育的比例不低于45∶55，县级中等职业教育与普通高中教育学位数配比不低于4∶6。加强设区市级统筹，对接区域产业需求，整合中等职业教育资源，优化学校布局和专业结构。继续推进中等职业学校达标建设，到2022年，全省中职学校全部达到国家相应设置标准。加强县级中等职业学校建设，充分发挥县级中等职业学校学习中心作用，建成服务当地经济社会发展，面向当地各类学习群体，以中等职业学校为主体，兼具技术技能人才培养、农村劳动力转移培训、技术培训与推广、扶贫开发培训、义务教育学生职业启蒙、中小学生劳动教育、社区教育等综合功能的办学实体。2.推进高等职业教育高质量发展。发展高质量的高等职业教育，优化高等教育结构，培养服务区域发展的赣鄱工匠、能工巧匠，重点服务企业，特别是中小微企业的技术研发和产品升级，积极开展社区教育和终身学习服务。建立“职教高考”制度，完善“文化素质+职业技能”的考试招生办法，增加高等职业院校招收中等职业学校毕业生的招生计划，扩大中高职衔接培养和中高职贯通培养的招生规模，进一步完善高等职业院校单独招生、技能大赛获奖选手免试升学等管理办法。到2022年，高等职业院校招收中等职业学校毕业生的比例达到35%以上，中高职衔接培养比例达到15%以上。建立面向社会人员接受高等职业教育的管理办法，积极招收退役军人、下岗职工、农民工、往届中等职业学校毕业生等群体接受高等职业教育。扎实推进“江西省高水平高等职业院校和优势特色专业建设计划”，重点建设引领改革、支撑发展、特色鲜明的10所高水平高等职业学校和50个优势特色专业。积极参与国家高职院校“双高”计划，培育若干特色鲜明、国内一流、世界水平的高职学校和专业群。根据高等学校设置制度规定，将符合条件的技师学院纳入高等学校序列。3．完善高层次应用型人才培养体系。根据区域经济和产业发展对技术技能人才需求，系统规划与完善高层次应用型人才培养体系。加大政策支持力度，推动具备条件的普通本科高校向应用型转变，鼓励有条件的普通本科高校开办应用技术类型专业或课程。突出类型特点，强化职业教育属性，积极开展本科层次职业教育试点。发展以职业需求为导向、以实践能力培养为重点、以产学研用结合为途径的专业学位研究生培养模式，加强专业学位硕士研究生培养。试点中等职业学校与应用型本科、职业本科高校“3+4”分段培养，试点高等职业院校与应用型本科、职业本科高校“3+2”分段培养，完善高等职业院校与普通本科高校联合培养四年制应用型本科人才培养模式。到2022年，应用型、职业本科高校招收中高职毕业生的比例达到20%以上。服务军民融合发展，做好面向现役军人的教育培训，落实定向培养直招士官政策，推动优质职业教育资源向军事人才培养开放。4.开展高质量职业培训。落实职业院校实施学历教育与职业培训并举的法定职责，按照“育训结合、长短结合、内外结合”的要求，面向在校学生和全体社会成员开展职业培训。建立以职业院校、职业培训机构和行业企业为实施主体，以政府补贴培训、企业自主培训、市场化培训为主要方式，资源充足、布局合理、结构优化、方式科学的培训组织实施体系。鼓励和支持职业院校承担政府补贴性的职业培训项目。围绕现代农业、先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业和我省“2+6+N”产业发展规划，推动职业院校在技术技能人才紧缺领域大力开展职业培训。完善激励政策，支持企业大规模开展职业培训，鼓励规模以上企业建立职业培训机构开展职业培训，并积极面向中小企业和社会承担培训任务。鼓励技术技能人才持续获得适应经济社会发展需要的职业培训证书，引导和支持企业等用人单位落实相关待遇。对取得职业技能等级证书的离校未就业高校毕业生，按规定落实职业培训补贴政策。（二）深化产教融合校企协同育人。5.促进产教深度融合。建立政府相关部门、行业企业、职业教育机构等多方参与的职业教育工作协调机制。完善技术技能人才供需信息发布平台。2019年起，编制并定期调整江西省急需紧缺职业（工种）目录，引导职业院校科学合理设置专业。支持有较强代表性、影响力和改革意愿的城市、行业、企业开展产教融合建设试点。在积极参与国家产教融合建设试点工作的基础上，建立江西省产教融合型企业认证制度。对通过认证的企业给予“金融+财政+土地+信用”的组合式激励。试点企业兴办职业教育的投资符合条件的，可按照投资额的30%抵免企业当年应缴教育费附加和地方教育附加。建立接收学生实习实训成本补偿机制，规模以上企业按职工总数的2%安排实习岗位接纳职业院校学生实习。6.推动校企深度合作。职业院校根据自身特点和人才培养需要，主动与具备条件的企业在人才培养、技术创新、就业创业、社会服务、文化传承、国际交流等方面开展合作，不断创新合作内容和形式。健全职业院校与行业、企业紧密融合的创新生态系统，释放人才、资源等创新要素活力。完善职业院校收益分配机制，公办职业院校通过校企合作、技术服务、社会培训、自办企业等项目所得扣除必要成本外的净收入，可提取最高不超过60%的比例追加单位绩效工资总量，在分配时重点向参与校企合作等项目的人员倾斜，民办职业院校可以自行确定分配比例。在科技成果转移转化、研究开发等项目中获得净收入、股份或出资比例的分配，按国家和我省有关规定执行。支持职业院校对获得国家及国际职业技能竞赛三等奖以上奖项的选手和主要指导教师按照国家和我省有关规定予以奖励，奖金在核定的绩效工资总量外单列管理。职业院校教师和学生个人拥有知识产权的成果，可依法依规在企业作价入股。企业应当依法履行实施职业教育的责任，利用资本、技术、知识、设施、设备和管理等要素参与校企合作。企业与职业院校共建生产性实训基地、技术研发中心、产业人才培养培训基地、“双师型”教师培养培训基地、高技能人才培训基地、职业技能竞赛集训基地、技能大师工作室，可按规定享受减免税收等优惠政策。7.强化校企协同育人。抓住全球产业发展、国内产业升级的新机遇，主动参与供需对接和流程再造，推动专业建设与产业发展相适应，实质推进校企协同育人。借鉴“双元制”等模式，推行现代学徒制和企业新型学徒制，建立省级现代学徒制工作体系。支持企业和职业院校联合建设产业学院和企业工作室、实验室、创新基地、实践基地，共同研究制定人才培养方案，及时将新技术、新工艺、新规范纳入教学标准和教学内容，联合开展招工招生、专业建设、实习实训、质量评价、科研攻关等工作。普及推广项目教学、案例教学、情景教学和工作过程导向教学等符合职教特点的教学方法、教学模式。适应“互联网+职业教育”趋势，运用现代信息技术改进教学方式方法，推进虚拟工厂等网络学习空间建设和普遍应用，遴选一批职业教育在线精品课程。8.建设一批高水平实训基地。加大政策引导力度，充分调动各级政府、企业、职业院校和社会各方积极性，建设一批资源共享，集实践教学、社会培训、企业真实生产和社会技术服务为一体的高水平职业教育实训基地。高标准建成国家职业教育虚拟仿真示范实训基地。紧紧围绕我省航空、电子信息、装备制造、中医药、新能源、新材料等重点产业技术技能人才需求，统筹多种资源，打造一批具有辐射引领作用的高水平专业化产教融合实训基地，推动政府、企业、学校合作开发共享。鼓励企业在联合职业院校开展技术攻关、技术改造等技术服务项目时，配套建设服务企业员工和职业院校学生的生产性、高水平、专业化实训基地。鼓励职业院校建设或校企共建一批校内实训基地，服务重点专业建设，提升校企合作育人水平。探索包括PPP模式（政府和社会资本合作）在内的多种方式建设生产性实训基地或兼具生产、教学功能的专业化实训基地。创新实训基地运营模式，并借鉴国际国内先进经验，提高规划和管理水平，为社会公众、职业院校学生取得职业技能等级证书和企业提升人力资源水平提供有力支撑。9.打造“双师型”教师队伍。完善符合职业教育特点的教师招聘和职称评聘办法，将企业工作经历、技术等级列入职业院校、应用型本科高校专业教师招聘、职称评聘条件。自2019年起，职业院校、应用型本科高校相关专业教师原则上从具有3年以上企业工作经历并具有高职以上学历的人员中公开招聘，特殊高技能人才（含具有高级工以上职业资格人员）可适当放宽学历要求，并允许其在入职后取得教师资格证，2020年起基本不再从应届毕业生中招聘。在职业院校实行高层次、高技能人才以直接考察的方式公开招聘。支持职业院校按规定聘用在技能大赛中获优异成绩的技术能手担任专业教师。对于职业院校引进的行业企业一流人才或具有创新实践经验的企业管理专家、科技人才、技能人才，可按照高级专业技术职务人员平均薪酬水平或按照项目工资制、年薪制合理确定薪酬。建立健全职业院校自主聘任兼职教师的办法，推动企业工程技术人员、高技能人才和职业院校教师双向流动，允许企业经营管理和技术人员与学校领导、骨干教师相互兼职兼薪。实施职业院校教师素质提高计划，建设20个左右省级“双师型”教师培养培训基地，职业院校、应用型本科高校教师每年至少1个月在企业或实训基地实训，落实教师5年一周期的全员轮训制度。定期组织选派职业院校专业骨干教师赴国外研修访学。支持职业院校探索组建高水平、结构化教师教学创新团队，教师分工协作进行模块化教学。创建一批国家级职业教育教师教学创新团队，建设100个省级职业教育教师教学创新团队。（三）提高技术技能人才培养质量。10.落实立德树人根本任务。深入推动习近平新时代中国特色社会主义思想进学术、进学科、进课程、进培训、进读本。配备数量更足、素质更优、形象更好、能力更强的思政课教师队伍。推进职业教育领域“三全育人”综合改革试点工作，遴选5所高职院校、10所中职学校作为“三全育人”省级综合改革试点院校。大力加强职业院校课程思政建设，使各类课程与思政课同向同行。组织实施好中等职业学校“文明风采”活动，使之成为学校德育、美育工作的重要实施途径。加强职业院校工匠精神培育，把工匠精神作为技术技能人才的核心素养，着力打造一批具有丰富工匠精神培育内容的精品课程，努力实现职业技能和职业精神培养高度融合。11.落实职业教育教学相关标准。全面落实国家专业教学标准、课程标准、顶岗实习标准、实训条件建设标准（仪器设备配备规范），发挥标准在职业教育质量提升中的基础性作用。根据国家专业目录，对接我省产业需求，引导职业院校合理设置专业，规范和完善我省职业院校专业建设和管理。鼓励职业院校对接企业生产过程，按照标准自主制订人才培养方案，建立校级人才培养方案周期性审核制度。调整课程结构，保证实践性教学课时占总课时一半以上，鼓励职业院校在国家教学标准的基础上，建设具有本校特色的课程标准。根据《职业学校学生实习管理规定》，利用信息化手段进一步规范学生实习管理。实施教师和校长专业标准，提升职业院校教学管理和教学实践能力。鼓励师生基于我省教育资源公共服务平台网络学习空间进行教学。加强教师、教材、教法建设，深化专业课程改革，健全教材选用制度，推动职业院校优先选用国家规划教材，启动省级规划教材建设，倡导使用新型活页式、工作手册式教材并配套信息化资源。12.启动1+X证书制度试点工作。大力支持职业教育培训评价组织建设发展，积极培育省内培训评价组织，支持开发面向我省地方特色产业岗位群的职业技能等级证书、专项职业能力证书，积极推动其纳入国家职业技能等级证书目录。省级高水平职业院校建设项目立项单位2019年启动1+X证书制度试点工作，并鼓励各级各类职业院校积极参与。按照突出技能、服务就业的原则，试点院校将证书培训内容有机融入专业人才培养方案，优化课程设置和教学内容，统筹教学组织与实施，深化教学方式方法改革，将相关专业课程考试与职业技能等级考核统筹安排。鼓励职业院校学生在获得学历证书的同时，积极取得多类职业技能等级证书，拓展就业创业本领。13.推动学习成果的认定、积累和转换。依托职业教育国家“学分银行”，建立职业教育个人学习账号，实现学习成果可追溯、可查询、可转换。有序开展学历证书和职业技能等级证书所体现的学习成果的认定、积累和转换，为技术技能人才持续成长拓宽通道。职业院校对取得若干职业技能等级证书的社会成员，支持其根据证书等级和类别免修部分课程，在完成规定内容学习后依法依规取得学历证书。对接受职业院校学历教育并取得毕业证书的学生，在参加相应的职业技能等级证书考试时，可免试部分内容。14.建立健全职业教育办学质量保障制度。全面推进职业院校教学诊断与改进制度建设。2019年底，全省职业院校普遍建立起较为完善的内部质量保障体系，按照“需求导向、自主保证、多元诊断、重在改进”的要求，持续提升办学质量，到2022年，全部完成一轮诊改复核，复核结果作为项目分配、表彰奖励的重要依据。完善职业院校质量年度报告制度，职业院校年度报告由省级教育行政部门统一向社会公开。充分利用第三方机构，开展职业院校人才培养质量评估。（四）强化服务发展能力。15.服务产业发展。满足我省促进产业发展能级提升、推动制造业整体跃升的产业跨越式发展需要，大力培养一批航空制造、电子信息、装备制造、中医药、新能源、新材料、数字经济等新兴专业人才。策应我省优势及重点发展产业，推动职业院校的专业及课程设置与新兴产业紧密结合，加大大数据、人工智能、互联网、第五代移动通信技术（5G）、虚拟现实（VR）技术以及养老服务、文化旅游等专业人才培养。对接产业发展需求，在赣江新区建设省级职业教育园区，发挥优质资源集聚效应，规划引进一批高水平职业院校。支持在共青城建立省级职业教育综合改革试验区。推动职业院校建立应用技术研发平台，完善科研成果转化机制，提高应用技术研发与科技创新能力。鼓励职业院校和企业合作打造“双创”平台，开放创新资源，形成线上线下结合、产学研用协同、大中小企业融合的创新创业格局。完善落实职业院校毕业生在省内就业创业优惠补贴政策，鼓励毕业生在省内就业创业，对表现突出的院校在相关项目和资金方面给予优先安排及重点支持。16.服务民生改善。加快发展贫困地区和面向农村的职业教育，扎实推进职业教育精准扶贫，落实贫困家庭学生资助政策，完善学生资助体系，确保贫困家庭学生不因贫失学。落实就读职业院校的农村建档立卡贫困人口在录取、学费、就业等方面专项优惠政策，提升贫困家庭自我发展“造血”功能。积极支持退役军人接受多种形式的职业教育。面向符合条件的建档立卡贫困家庭、城乡低保家庭、城乡特困供养人员、城镇支出型贫困低收入对象，开展职业技能脱贫攻坚专项行动。完善面向农民、农村转移劳动力、失业人员、残疾人、退役军人等社会群体接受职业教育和培训的资助补贴政策，大力开展面向基层农技人员定向招生、定向培养项目，开展农村转移人口、失业人口专项技术技能培训项目。紧密对接基本公共服务、社会治理需求，系统规划和加快培养培训一大批养老护理、学前教育、家政服务等专业的社会紧缺人才。17.服务开放战略。融入国家开放战略，适应我省建设内陆双向开放先行试验区的要求，推动我省职业教育国际化发展。推动职业院校在人员互访、校际交流、人才培养、技术培训、资源建设、科学研究等领域广泛开展国际交流合作。出台相关政策，完善有别于因公出访经费的限额规定。鼓励职业院校引进国外优质职业教育资源，参与制订职业教育国际标准，合作开发高质量国际通用的专业标准和课程体系。支持职业院校引进经济社会发展急需的紧缺专业、特色专业的境外高层次人才和团队。培养国际化技术技能人才，促进中外人文交流。支持有条件职业院校对接航空及汽车制造、光伏新能源、轻工机械、有色金属、生物医药等我省国际产能合作优势领域，主动服务企业“走出去”，与企业共建一批鲁班工坊，面向当地员工开展技术技能培训和学历职业教育，推动技术技能人才本土化，形成与江西企业和产品“走出去”相配套的发展模式。（五）构建多元办学格局。18.鼓励社会力量参与职业教育。深化政府部门“放管服”改革，加快转变职能，由注重“办”职业教育向“管理和服务”转变。发挥企业办学主体作用，重点支持有条件的企业参与举办职业院校和各类职业培训机构。积极探索职业院校混合所有制办学，鼓励社会力量与公办职业院校合作举办股份制、混合所有制学校和二级学院，实行相对独立的人员聘任与经费核算政策。支持社会力量以多种方式参与职业院校专业建设，共同开发适应经济社会发展需要的急需专业、新兴专业，改造提升传统优势专业。建立公开透明的民办职业教育准入、审批制度，探索负面清单制度，健全退出机制。支持社会力量兴办职业教育培训机构，依据国家有关法规广泛开展职业技能培训，满足社会多样化需求。19.推进职教集团化办学。支持我省重点行业组织、产教融合型企业与职业院校共同建设20个左右国家级示范性或省级职业教育集团（联盟），各设区市推动建设至少1个市级教育集团（联盟），注册为社团法人，推进实体化运作，搭建起技术创新、员工培训、教师交流、信息共享等合作平台，在职教集团内的本科、职业院校间积极实施中高职衔接、专本衔接等招生制度和人才培养模式改革。通过职教集团化办学，带动大量中小企业参与职业教育，推广现代学徒制、企业新型学徒制等人才培养模式。（六）健全改革发展保障机制。20.提高技术技能人才待遇水平。推动职业院校毕业生在落户、就业、参加机关事业单位招聘、职称评审、职级晋升等方面与普通高校毕业生享受同等待遇。人力资源社会保障部门会同有关部门，组织清理对技术技能人才的歧视性政策，营造人人皆可成才、人人尽展其才的良好环境。逐步提高技术技能人才特别是技术工人收入水平和地位，支持用人单位对聘用的高级工、技师、高级技师，比照相应层级工程技术人员确定其待遇。建立不唯学历和资历，基于岗位价值、能力素质、业绩贡献的工资分配机制，强化技能价值激励导向。鼓励用人单位职务职级晋升和工资分配向关键岗位、生产一线岗位和紧缺急需的高层次、高技能人才倾斜。建立全省高技能领军人才数据库，鼓励创办技能大师工作时，并按规定给予政策和资金支持，支持技术技能大师到职业院校担任兼职教师，参与重大工程项目联合攻关。将非物质文化遗产传承与创新工作与技术技能大师的培养密切结合，弘扬和发展优秀赣鄱文化。21.健全经费投入机制。建立与职业教育办学规模、培养成本、办学质量相适应的财政投入机制，按规定落实职业院校生均经费标准或公用经费标准，新增教育经费向职业教育倾斜。进一步完善中等职业学校生均拨款制度，各地中等职业学校生均财政拨款水平可适当高于当地普通高中。在继续巩固落实好高等职业教育生均财政拨款水平达到12000元的基础上，根据发展需要和财力可能，逐步提高拨款水平。完善中等职业学校免学费政策，扩大职业院校助学金覆盖面，完善补助标准动态调整机制。健全职业教育奖学金制度。职业教育经费投入突出改革导向，重点支持产教融合、校企合作，适当向贫困地区倾斜。积极争取国家专项资金、专项债券投入职业教育。三、组织实施22.加强党对职业教育工作的全面领导。坚持用习近平总书记关于职业教育的重要论述武装头脑、指导实践、推动工作。全面贯彻党的教育方针，保证职业教育改革发展正确方向。充分发挥党组织在职业院校的领导核心和政治核心作用，牢牢把握学校意识形态工作领导权，将党建工作与学校事业发展同部署、同落实、同考评。加强基层党组织建设，带动学校群团组织和学生会组织建设。23.完善职业教育工作联席会议制度。完善职业教育管理体制，探索更高效率、更加科学、更有利于职业教育发展的管理体制。组建省、市、县各级政府职业教育工作联席会议，教育、宣传、发展改革、国资、工业和信息化、财政、人力资源社会保障、住房城乡建设、农业农村、商务、编制、审计、扶贫、民政、军民融合、退役军人事务、税务等单位参加联席会议，各级政府分管教育工作的领导担任召集人，每年召开两次会议，并根据实际工作需要召开专题会议，统筹协调本地区的职业教育工作，研究协调解决重要问题，部署职业教育改革创新重要事项。职业教育联席会议各成员单位根据上级有关职业教育工作方针政策，加强沟通协作，做好相关政策配套衔接，形成政策合力，为职业教育改革创新提供坚强制度保障。24.制定职业教育专项督导制度。完善职业教育督导评估办法，建立职业教育定期督导评估和专项督导评估制度，落实督导报告、公报、约谈、限期整改、奖惩等制度。将推进职业教育改革发展作为对市、县（区）政府履行教育职责评价的重要内容，加强对各地各有关部门履行职责的督导。探索建立高等职业院校考核评估制度。25.加强宣传舆论引导。办好职业教育活动周和全民终身学习活动周，深入开展“江西省优秀高技能人才评选表彰”“劳模进校园”“校园开放课程”等活动，培育和传承好工匠精神，弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚，积极营造社会各界充分理解、积极支持、主动参与职业教育改革发展的良好舆论氛围。
来源：中国高职高专教育网
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- 国家邮政局审议《邮政强国建设行动纲要》等文件
- 国家邮政局审议《邮政强国建设行动纲要》等文件12月5日，国家邮政局局长马军胜主持召开今年第15次局长办公会议，审议并原则通过《邮政强国建设行动纲要》《国家邮政局关于支持海南邮政业深化改革开放的意见（送审稿）》《国家邮政局关于加强和规范邮件快件安全检查工作的指导意见（送审稿）》等文件。国家邮政局副局长刘君、杨春光、赵民出席会议。马军胜指出，建设邮政强国，是深刻领会习近平总书记关于加快建设交通强国重要指示精神的必然要求，是认真贯彻落实习近平总书记关于邮政业系列重要指示精神的必然要求，是坚持以人民为中心的思想、服务百姓民生和经济社会发展的必然要求。《邮政强国建设行动纲要》是指导邮政业长远发展的纲领性文件，对本世纪中叶行业发展情况进行了谋划和展望，是推进邮政业由大到强的行动指南，是全系统当前和今后一个时期的重点工作。马军胜强调，行业的发展要坚持普惠协调、市场主导、创新驱动、安全发展、绿色环保的基本原则。要始终坚持普惠协调，保障邮政普遍服务，发展寄递领域公共服务，促进城乡协调和国际国内协调；要始终坚持市场主导，发挥好政府与市场两个作用，营造更加开放包容、公平有序的市场环境；要始终坚持创新驱动，强化自主创新，为行业高质量发展注入新动能；要始终坚持安全发展，贯彻总体国家安全观，完善现代化行业治理体系，强化风险防范意识，坚持完善高精准的邮政业风险防控体系；要始终坚持绿色环保，贯彻习近平生态文明思想，加快绿色邮政建设，全面推进人与自然和谐共生的绿色邮政建设。在听取关于《国家邮政局关于支持海南邮政业深化改革开放的意见（送审稿）》的汇报后，马军胜指出，该意见全面贯彻落实习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的重要讲话精神和中共中央、国务院《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》以及国务院《中国（海南）自由贸易试验区总体方案》决策部署，是支持海南邮政业深化改革开放、高起点谋划和推进海南邮政业高质量发展的具体举措。要切实提高政治站位，进一步深化行业“放管服”改革，依法依规培育更加开放的邮政市场；要加快海南绿色邮政建设，将总书记的重要指示精神落到实处；要完善寄递基础设施建设，服务好海南特色产品寄递。针对《国家邮政局关于加强和规范邮件快件安全检查工作的指导意见（送审稿）》，马军胜强调，对邮件、快件实行安全检查，是保障寄递渠道安全畅通、推进邮政业安全治理体系和治理能力现代化的重要举措。近年来，国家邮政局出台了《邮政业安全生产设备配置规范》《邮件快件微剂量X射线安全检查设备配置管理办法（试行）》《邮件快件寄递协议服务安全管理办法（试行）》等标准和规范性文件，组建邮政业安全中心安检培训基地，开展智能安检系统研发推广，督促企业加强安检设备日常应用管理，推动落实过机安检制度取得阶段性成效。下一步要加强邮政业安检领域科技创新运用，大力推动智能安检，不断提高精准防控水平；要规范邮件、快件安全检查工作，加强安检员队伍建设，强化安检设备使用管理，不断提升安检实效；要健全完善相关规章制度，加大执法检查力度，依法查处过机安检制度落实不到位等行为。会议还研究了其他事项。局机关各司室、直属各单位相关负责人参会。
来源：全国邮政职业教育教学指导网
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- 河南省人民政府关于印发河南省职业教育改革实施方案的通知
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河南省人民政府关于印发河南省职业教育改革实施方案的通知豫政〔2019〕23号各省辖市人民政府、济源示范区管委会、各省直管县（市）人民政府，省人民政府各部门：现将《河南省职业教育改革实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。河南省人民政府2019年11月27日河南省职业教育改革实施方案职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要地位。为加快推进新时代我省职业教育高质量发展，切实提高职业教育办学质量和服务能力，更好地满足经济社会发展需求，根据《国家职业教育改革实施方案》和我省安排部署，制定本实施方案。一、完善现代职业教育体系（一）优化职业教育布局结构。努力创建新一轮国家职业教育改革发展试验区。不断优化职业学校布局，每个县（市）重点办好一所中等职业学校，每个省辖市重点办好一所高等职业学校，支持有条件的省辖市布局本科层次职业教育院校或应用技术类型本科院校，重点支持一批硕士、博士学位授予单位开展专业学位教育。（二）提高中等职业教育发展水平。把发展中等职业教育作为普及高中阶段教育和建设中国特色职业教育体系的重要基础，保持高中阶段教育招生职普比大体相当，使绝大多数城乡新增劳动力接受高中阶段教育。实施中等职业学校标准化建设工程，推动全省中等职业学校基本办学条件达到国家标准，重点支持贫困地区加强中等职业学校建设。发挥中等职业学校作用，帮助部分学业困难学生按规定在职业学校完成义务教育，并接受部分职业技能学习。（三）推进高等职业教育创新发展。扩大高等职业教育招生规模，建立完善社会人员入读高等职业学校的教学和管理制度。逐步建立“职教高考”制度，完善“文化素质+职业技能”招生考试办法，为学生接受高等职业教育提供多种入学方式和学习方式。着力扩“3+2”分段高等职业教育（3年中等职业教育+2年高等职业教育分段培养）和五年一贯制高等职业教育的招生规模。根据高校设置规定，将符合条件的技师学院纳入高校序列。（四）重点建设一批高水平职业院校。实施高水平职业院校建设行动计划，重点支持本科层次职业教育院校、示范性应用技术类型本科院校、中国特色高水平高等职业学校（含高水平专业）、国家优质专科高等职业院校建设，在招生计划、专业建设、项目安排等方面予以倾斜，打造一批国内一流职业院校和骨干专业（群）；重点支持建设100所左右省级高水平职业院校和150个左右高水平专业群，打造中部地区技术技能人才培养高地。（五）完善高层次应用型人才培养体系。积极发展高层次职业教育，推动具备条件的普通本科高校向应用型转变，鼓励有条件的普通高校开办应用技术类型专业或课程。逐步提高普通高校招收职业院校毕业生的比例。到2022年，建立完善中等职业教育、专科层次职业教育、本科层次职业教育和应用型本科教育、专业学位研究生教育相衔接，学历教育与培训并重的现代职业教育体系。二、深化产教融合、校企合作（六）推动产教融合发展。实施职业教育产教融合发展行动计划，在推进国家产教融合建设试点工作基础上，同步开展省级产教融合试点城市建设培育工作，试点建设一批产教融合型行业、企业和院校；重点遴选、支持建设一批基于产教融合的产业学院（系、部）、高水平专业化实训基地、高水平专业群。鼓励职业教育集团化、联盟式发展，推进资源共享、以强带弱、优势互补，支持建设一批示范性职业教育集团、产教融合专业联盟和应用技术协同创新中心。（七）促进校企“双元”育人。坚持知行合一、工学结合，推动校企共同研究制定人才培养方案，及时将新技术、新工艺、新规范纳入教学标准和教学内容。全面推广“订单式”培养、现代学徒制、企业新型学徒制等“双培型”培养模式。建设开放共享的产教融合校企合作信息服务平台，定期发布行业人才需求预测。（八）健全产教融合、校企合作激励政策。推动制定《河南省职业教育校企合作促进条例》。允许学校从校企合作中获得智力、专利、教育、劳务等报酬，具体分配由学校按规定自行处理。建立产教融合型企业认证制度，对进入目录的企业给予“金融+财政+土地+信用”的组合式激励，并按规定落实相关税收政策。允许企业根据办学成本获得合理回报。各地可对职业教育产教融合、校企合作成效显著的项目给予支持。三、深化职业教育体制机制改革（九）深化职业教育管理体制改革。深化“放管服”改革，由注重“办”职业教育向“管理与服务”过渡。政府主要负责规划战略、制定政策、依法依规监管。加强职业院校章程建设，建立完善依法治校、自主办学、民主管理的运行机制和现代职业院校制度，提升职业院校治理能力。扩大职业院校办学自主权。推行职业院校全员岗位聘用制和绩效考核分配制，因岗聘人、按岗定薪、依绩取酬。（十）推进职业教育办学体制改革。发挥企业重要办学主体作用，鼓励有条件的企业特别是大型企业举办高质量职业教育，各地可按规定给予适当支持。允许企业以土地、资本、知识、技术、管理等要素依法参与办学，与公办职业院校合作举办混合所有制性质的职业院校（或二级学院）和职业培训机构，并享有相应权利。支持社会力量举办非营利性民办职业院校，从事学历教育的民办职业院校在招生、办学评估、学生奖助学金等方面与公办职业院校享受同等政策。县级以上政府可以采取购买服务、助学贷款和出租、转让闲置的国有资产等措施对民办职业院校予以扶持。对非营利性民办职业院校还可以采取政府补贴、基金奖励、捐资激励等扶持措施。建立公开透明规范的民办职业教育准入、审批制度，探索民办职业教育负面清单制度，建立健全退出机制。（十一）深化人才培养模式改革。按照国家有关要求，积极承担1+X证书制度（学历证书+若干职业技能等级证书制度）试点任务。定期对职业技能等级证书有关工作进行“双随机、一公开”抽查和监督，对培训评价组织行为和职业院校培训质量进行监测和评估。加快推进职业教育“学分银行”建设，有序开展学历证书和职业技能等级证书所体现的学习成果的认定、积累和转换。四、提高技术技能人才培养质量（十二）健全德技并修的育人机制。加强职业院校思想政治理论课教学，开展中等职业学校“文明风采”活动，推进职业教育领域“三全育人”（全员育人、全过程育人、全方位育人）综合改革试点工作，重点建设一批思想政治和德育工作实践基地。加强职业院校体育、美育和劳动教育，强化心理健康教育和法制教育。组织开展职业院校技能大赛、素质能力大赛、创新创业大赛等活动，着力培养学生的职业道德、工匠精神、职业技能和创新创业能力。（十三）优化专业、课程和教材体系。建立紧密对接我省产业链、创新链的学科专业体系，大力发展先进制造业、现代服务业、现代农业等相关专业，重点支持发展大数据、人工智能、健康、养老、托育、旅游等紧缺专业。建立对接产业的职业院校专业动态调整机制，推动每所职业院校重点建设2—3个骨干专业群。加快推进数字校园建设，重点支持建设一批智慧校园。以课程资源为核心，建设一批职业教育数字化教学资源库。到2022年，遴选、认定1000门左右省级职业教育在线精品课程，开发200种左右校企合作开发的地方特色教材。（十四）开展高质量职业培训。开展职业技能提升行动，落实职业院校实施学历教育与培训并举的法定职责。推行终身职业技能培训制度，面向城乡各类劳动者开展大规模职业技能培训。择优遴选、建设一批省级职业技能培训示范基地。重点建设一批乡村振兴技能人才培养示范基地和示范专业点。面向现役军人开展教育培训，支持其在服役期间取得多类职业技能等级证书；支持适合的退役军人进入职业院校和普通本科高校接受教育和培训。支持下岗失业人员、农民工和新型职业农民等接受适合的高等职业教育和培训。（十五）加强职业教育国际交流合作。支持职业教育中外合作办学，引进一批国（境）外优质职业教育资源、优秀教师，开展国际通用职业资格认证工作。定期组织选派职业教育专业骨干教师和教学管理人员等赴国外研修访学。鼓励职业院校招收留学生。鼓励职业院校走出去办学，参与“一带一路”建设，推动优质职业院校在国外建设一批具有河南特色的“鲁班工坊”。五、建设高水平教师队伍（十六）完善职业院校教师管理。从2020年起，职业院校、应用型本科高校相关专业教师原则上从具有3年以上企业工作经历并具有高等职业以上学历的人员中公开招聘，对特殊高技能人才可适当放宽学历要求，基本不再从应届毕业生中招聘。加强职业院校编制管理，建立健全职业院校教师编制动态管理机制，推动企业工程技术人员、高技能人才和职业院校教师双向交流。实施职业院校兼职教师特聘岗计划，支持职业院校聘请高水平工程技术人员和能工巧匠担任兼职教师。完善具有职业教育特点的职业院校教师职称评审标准，由唯文凭、唯论文、唯“帽子”向重教育教学能力、重人才培养质量、重服务经济社会发展的贡献转变。（十七）加强“双师型”“一体化”教师队伍建设。实施职业院校教师素质提高计划，完善教师培训体系。完善“双师型”“一体化”教师认定标准和办法，重点建设一批省级校企合作的“双师型”“一体化”教师培养培训基地和企业实践基地。到2022年，职业院校“双师型”“一体化”教师占专业课教师总数的比例超过50%，分专业建设一批省级职业教育教师教学创新团队。评选、认定一批职业教育教学专家、教学名师，建设一批省级“双师型”“一体化”名师工作室和技能大师工作室、教师技艺技能传承创新平台。六、完善改革保障措施（十八）加强党对职业教育工作的全面领导。以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于职业教育的重要论述武装头脑、指导实践、推动工作。落实省委教育工作领导小组各项部署，保证职业教育改革发展正确方向。充分发挥党组织在职业院校的领导核心和政治核心作用，将党建工作与业务工作同部署、同落实、同考评。加强基层党组织建设，带动学校工会、共青团、妇联等群团组织和学生会组织、学生社团建设。（十九）强化政府发展职业教育的责任。县级以上政府要建立职业教育工作部门联席会议制度，统筹协调职业教育工作。组建河南省职业教育指导咨询委员会，为我省职业教育改革发展提供决策咨询。加强对职业教育的督导评估，把职业教育作为对各级政府履行教育职责评价的重要内容，切实落实政府和有关部门发展职业教育的责任。（二十）完善职业教育质量保障体系。落实思想政治理论课和职业教育公共基础课、专业教学、顶岗实习等系列标准。实施省、市、校职业教育质量年度报告制度，积极支持第三方机构开展质量评价。加强职业教育科研体系建设，按照有关规定和程序设立省级职业教育教学成果奖，加强成果转化、应用和推广。面向社会公开招募并择优遴选职业教育培训评价组织，扶优、扶大、扶强，保证培训质量。（二十一）健全经费投入机制。建立与办学规模、培养成本、办学质量等相适应的财政投入制度，在保障教育合理投入的同时，优化投入结构和管理机制，提高财政资金使用效益。新增教育经费向职业教育倾斜，鼓励社会力量捐资、出资兴办高质量职业教育，拓宽办学筹资渠道。建立健全依据办学绩效核拨经费的激励机制，2020年各地要全面落实公办职业院校生均拨款制度，将人员经费、公用经费和项目经费全部纳入生均拨款改革范围，足额落实生均经费标准。公办中等职业学校生均财政拨款水平可适当高于当地普通高中；公办高等职业学校生均拨款水平应不低于12000元；公办技师学院在校生中的高级工和预备技师的生均拨款标准可适当高于当地公办中等职业学校，并根据发展需要和财力逐步提高。进一步扩大职业院校助学金覆盖面，完善补助标准动态调整机制，落实对建档立卡等家庭经济困难学生的倾斜政策。健全职业院校收费标准动态调整机制。（二十二）营造职业教育发展环境。严格落实提高技术工人待遇的相关政策。鼓励企业职务职级晋升和工资分配向关键岗位、生产一线岗位和紧缺急需的高层次、高技能人才倾斜。积极推动职业院校毕业生在落户、就业、参加机关事业单位招聘、职称评审、职级晋升等方面与普通高校毕业生享受同等待遇。按照国家有关规定加大对职业院校参加有关技能大赛成绩突出毕业生的表彰奖励力度。办好职业教育活动周和世界青年技能日宣传活动，深入开展“大国工匠进校园”“劳模进校园”等活动。强化职业启蒙教育，依托职业院校实训基地建设一批中小学生职业体验中心，推进职业院校资源面向基础教育全面开放。弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚，推动形成人人皆可成才、人人尽展其才的良好环境。
来源：中国高职高专教育网
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- 河南省教育厅 河南省财政厅 河南省发展和改革委员会 关于实施河南省高水平高等职业学校和高水平专业建设工程的通知
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河南省教育厅河南省财政厅河南省发展和改革委员会关于实施河南省高水平高等职业学校和高水平专业建设工程的通知教职成〔2019〕807号各省辖市、省直管县（市）教育局、财政局、发展改革委，各高等职业学校：为深入贯彻落实《国家职业教育改革实施方案》和全省教育大会精神，全面落实《河南省职业教育改革实施方案》，进一步加强职业院校内涵建设，实现职业教育高质量发展，经省教育厅、省财政厅和省发展改革委（以下简称“省直三部门”）研究，决定启动实施河南省高水平高等职业学校和高水平专业建设工程（以下简称“高职双高工程”）。现就有关事宜通知如下。一、总体要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，牢固树立新发展理念，服务我省经济高质量发展和更高质量更充分就业的需要，立足河南、放眼全国、面向未来，重点支持建设一批高水平高等职业学校和高水平专业群，引领高等职业教育提高质量和水平，加快培养大批高素质技术技能人才，为新时代中原更加出彩作出重要贡献。（二）总体目标。紧紧围绕服务黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略、“三区一群”等国家战略和我省经济社会发展的需求，按照建设教育强省和办好新时代职业教育的新要求，重点建设30所左右高水平高等职业学校和50个左右高水平专业群，打造技术技能人才培养高地和技术技能创新服务平台，支撑我省重点产业、区域支柱产业发展，引领我省职业教育实现高质量发展。到2022年，列入“高职双高工程”的高等职业学校和高水平专业群的办学水平、服务能力、社会声誉显著提升，为我省职业教育改革发展发挥示范引领作用，使职业教育成为支撑我省经济社会发展的重要力量。二、重点任务（一）着力落实立德树人根本任务。深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进头脑，引导广大师生树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。将社会主义核心价值观教育贯穿技术技能人才培养全过程，构建全员全过程全方位育人的思想政治工作格局。加强基层党组织建设，将党的建设与学校事业发展同部署、同落实、同考评。坚持工学结合、知行合一，加强职业院校体育、美育和劳动教育，强化心理健康教育和法制教育。（二）着力打造服务创新平台。对接科技发展趋势，以技术技能积累为纽带，建设集人才培养、团队建设、技术服务于一体，资源共享、机制灵活、产出高效的人才培养与技术创新平台，促进创新成果与核心技术产业化，重点服务企业特别是中小微企业的技术研发和产品升级。加强与地方政府、产业园区、行业企业深度合作，建设兼具科技攻关、智库咨询、英才培养、创新创业功能，体现学校特色的服务创新平台，服务区域发展和产业转型升级。进一步提高专业群集聚度和配套供给服务能力，与行业领先企业深度合作，建设兼具产品研发、工艺开发、技术推广、大师培育功能的技术技能平台，服务重点产业和支柱产业发展。积极开办创新创业学院、大学生创业园和创业训练营，积极发展创客空间等新型孵化器，将创新创业教育纳入课程体系，举办各具特色的创新创业竞赛活动。（三）着力打造校企命运共同体。深入推进产教融合校企合作，学校与行业领先企业在人才培养、技术创新、社会服务、就业创业、文化传承等方面深度合作，实现校企专业共建、课程共担、教材共编、师资共享、基地共用，形成校企命运共同体。全面推行“订单式”培养、现代学徒制等“双培型”培养模式，促进产教融合校企“双元”育人。学校牵头组建职业教育集团或产教融合专业联盟，引领职业教育集团化、联盟式发展，实现资源共建共享。校企共建产业学院、专业实习实训基地、企业工作室、创新基地、实践基地、教学名师工作室、技能大师工作室或非遗传承人工作室等平台。（四）着力打造高水平专业群。面向区域或行业的重点产业，依托优势特色专业，健全对接产业、动态调整、自我完善的专业群建设发展机制，促进专业资源整合和结构优化，发挥专业群的集聚效应和服务功能，实现人才培养供给侧和产业需求侧结构要素全方位融合。校企共同研究制定科学规范的人才培养方案，将新技术、新工艺、新规范等产业先进元素纳入教学内容，建设开放共享的专业群课程教学资源和实践教学基地。全面推进教师、教材、教法“三教改革”，健全师生技能大赛制度，建立专业群课程审核、评估、动态调整机制，按照“菜单式、模块化、开放型”的原则优化专业群课程体系。（五）着力打造高水平师资队伍。以“四有”标准打造数量充足、专兼结合、结构合理的高水平“双师型”教师队伍。把提高教师思想政治素质和职业道德水平摆在首要位置，将师德表现作为职称评聘、评优评先、绩效考核的首要依据。优化教师能力结构，组建符合项目式、模块化教学需要的教学创新团队。培育、引进一批行业有权威、省内外有影响力的专业群建设带头人，着力培养一批能够改进企业产品工艺、解决生产技术难题的骨干教师，合力培育一批具有绝技绝艺的技术技能大师，聘请一批行业企业领军人才、大师名匠兼职任教。培养一批政治强、业务精、高水平的“双带头人”，带领专业群高质量发展。建设教师发展中心，提升教师教学和科研能力，促进教师职业发展，加强职前培养、入职培训和在职研修。选派专业骨干教师和教学管理人员参加国际研修、交流和科研合作。（六）着力提升信息化水平。加快智慧校园建设，促进信息技术和智能技术深度融入教育教学和管理服务全过程，改进教学、优化管理、提升绩效。消除信息孤岛，保证信息安全，综合运用大数据、人工智能等手段推进学校管理方式变革，提升管理效能和水平。以“信息技术+”升级传统专业，及时发展数字经济催生的新兴专业。适应“互联网+职业教育”需求，推进数字资源、教育数据共建共享，助力教育服务供给模式升级。提升师生信息素养，建设智慧课堂和虚拟工厂，促进自主、泛在、个性化学习。（七）着力提升学校治理水平。健全内部治理体系，完善以章程为核心的现代职业学校制度体系，形成学校自主管理、自我约束的体制机制，推进治理能力现代化。全面推进教学诊断与改进工作，构建现代化的内部质量保障体系。建立健全学校、行业、企业、社区等共同参与的学校理事会或董事会制度，发挥咨询、协商、议事和监督作用。设立校级学术委员会，统筹行使学术事务的决策、审议、评定和咨询等职权。设立校级专业建设委员会和教材选用委员会，指导和促进专业建设和教学改革。发挥教职工代表大会作用，审议学校重大问题。优化内部治理结构，扩大二级教学单位管理自主权，发展跨专业教学组织。（八）着力提升校园文化水平。坚持以“劳动光荣、技能宝贵、创造伟大”的时代风尚为核心，打造具有职业教育特色的校园文化。营造尊重知识、尊重劳动、尊重技能、尊重创造、尊重学生的校园文化氛围。加强校风教风学风建设，多措并举营造全方位育人文化。推动产业文化进校园、优秀企业文化进班级，培养学生的职业理想与职业精神。体现绿色校园、生态校园理念，加强校园环境建设，文体活动设施齐全，人文气息浓郁，职业氛围浓厚。（九）着力提升国际化水平。加强与职业教育发达国家的交流合作，引进优质职业教育资源。积极参与“一带一路”建设和国际产能合作，培养国际化技术技能人才，促进中外人文交流。探索援助发展中国家职业教育的渠道和模式。开展国际职业教育服务，承接“走出去”中资企业海外员工教育培训，探索在国外建设鲁班工坊，推动当地技术技能人才本土化。（十）着力提升服务发展水平。培养适应高端产业和产业高端需要的高素质技术技能人才，服务我省产业走向全球产业中高端。以应用技术解决生产生活中的实际问题，切实提高生产效率、产品质量和服务品质。加强新产品开发和技术成果的推广转化，推动中小企业的技术研发和产品升级，促进民族传统工艺、民间技艺传承创新。稳步提升毕业生一次就业率、对口就业率，稳步提高用人单位及家长满意率。学校要面向脱贫攻坚主战场，积极扩大面向贫困地区的招生规模。服务乡村振兴战略，广泛开展面向农业农村的职业教育和培训。面向区域经济社会发展急需紧缺领域，联合行业企业共同开展高质量技能人才培训。积极主动开展职工继续教育、社区教育和终身学习服务。三、组织实施（一）协同推进。“高职双高工程”项目建设，由省直三部门联合组织；立项建设学校和专业群所在学校（以下简称“项目学校”）具体实施。1.省直三部门职责。负责总体规划、项目设计、审核立项、期满考核、绩效评价；规划重点任务，统筹安排建设资金；指导项目学校加强项目管理；组织开展项目建设成效阶段性评价和期满考核。2.学校主管单位职责。负责推荐立项建设学校；审核项目建设实施方案；落实项目建设监管责任，指导监督项目学校的建设，开展过程管理，协调解决有关问题；对项目建设情况实施绩效评价。3.项目学校职责。负责编制项目建设实施方案；按照最终确定的建设实施方案开展项目建设；确保项目资金使用规范、安全、高效；健全责任机制，完成项目绩效目标，并接受监控、评价、考核、审计和社会监督。（二）项目实施。“高职双高工程”于2020年启动，第一轮建设周期为5年（2020-2024年）。“高职双高工程”实行总量控制、动态管理，年度评价、期满考核，有进有出、优胜劣汰。1.申报与遴选。“高职双高工程”遴选坚持质量为先、改革导向、扶优扶强，分高水平高等职业学校和高水平专业群两类布局。满足条件的学校提交申报材料，学校主管单位择优推荐，省直三部门遴选、确定并公布项目学校名单。2.项目建设。遴选确定的立项建设学校按照十项“重点任务”要求，统筹财政资金、事业收入、经营性收入等，自主编制建设实施方案并报主管单位审核；主管单位审核同意后，报送省直三部门复核、备案，项目学校按照备案的建设方案建设，不得擅自调整建设内容。3.项目监管。建设年度中，省直三部门对项目建设和资金使用成效情况进行阶段性评价；建设周期结束，经省直三部门进行期满考核，考核合格的予以认定并公布名单。4.动态调整。“高职双高工程”项目学校实行总量控制、动态调整，建设周期内，省直三部门将根据阶段性评价和期满考核情况，对建设进度缓慢、管理混乱、绩效目标偏离较大、违法违规等现象的学校，取消立项建设资格，并适时进行等额替补。（三）资金管理。项目学校主管单位、项目学校应确保本级财政投入资金等按备案的建设实施方案足额落实到位。项目学校要积极争取主管单位的政策、资金等支持，积极吸纳企业等社会资本投入，通过统筹财政拨款、事业收入、经营性收入等，建立持续、稳定的多元化经费投入机制。项目学校要严格执行有关财政政策和财务管理制度，按照建设实施方案使用省级财政奖补资金，切实加强资金管理，科学、规范和合理使用建设资金，不得用于购置土地、修建楼房等基本建设支出，不得用于“三公”经费、人员经费、偿还贷款、支付利息、捐赠赞助、对外投资、抵偿罚款以及与项目建设无关的其他支出，不得截留、挪用；对发现有截留、挪用、虚假申报、不执行政府采购等违规使用专项资金行为，以及项目进展缓慢、建设任务达不到预期目标的，省直三部门将按照《河南省省级职业教育发展专项资金管理办法》严肃处理，并相应扣减以后年度职业教育相关专项资金。项目学校要对项目资金实行分账核算、专款专用，接受财政、审计、纪检监察、主管单位等的检查和监督，确保资金安全、合规、有效。属于政府采购范围的，要严格按照政府采购管理程序办理。（四）绩效考核。项目学校在编制建设实施方案时应制定明确的绩效目标。在项目实施过程中，项目学校主管单位要对建设项目绩效目标实现程度和预算执行进度实行“双监控”，发现问题要及时纠正，确保绩效目标如期保质保量实现。项目学校主管单位应适时对建设项目预算执行情况、项目实施效果开展绩效评价，评价结果报送省教育厅，绩效评价结果作为财政调整项目资金支持额度的重要依据。建设周期结束后，省教育厅将对“高职双高工程”进行整体绩效评价。四、其他要求（一）提高认识。重点建设一批高水平高等职业学校和高水平专业群，是打造中部地区技术技能人才培养高地的重要举措，是提升我省高素质技术技能人才培养质量的重要步骤，是我省办好新时代职业教育的重要途径。各地、各学校要充分认识实施“高职双高工程”的重要意义，提高站位、抢抓机遇，加强领导、奋发作为，着力打造一批国内一流、特色鲜明的高水平高等职业学校和高水平专业群。（二）明确责任。省教育厅要加强对项目建设的统筹安排和实施推进，牵头组织项目建设的阶段性评价和期满考核。省财政厅要及时筹措和拨付资金，指导、督促做好绩效评价。项目学校主管单位要加强对本地、本部门项目学校建设工作的指导、管理和监督，确保建设任务如期完成。项目学校校（院）长是项目建设工作的第一责任人。项目学校要建立工作专班，制定管理制度，确保如期完成建设任务。（三）优化环境。各地、各部门要加强政策支持和经费保障，动员各方力量支持项目建设。深入推进“放管服”改革，在专业设置、内设机构、岗位设置等方面进一步扩大学校办学自主权。鼓励项目学校大胆试、大胆闯，激发和保护干部队伍敢于担当、干事创业的积极性、主动性、创造性。河南省教育厅河南省财政厅河南省发展和改革委员会2019年12月2日
来源：河南省教育厅
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- 教育部关于《中华人民共和国职业教育法修订草案（征求意见稿）》公开征求意见的公告
- 教育部关于《中华人民共和国职业教育法修订草案（征求意见稿）》公开征求意见的公告为了保障公民接受职业教育的权利，实施科教兴国和创新驱动发展战略，大力发展职业教育，建设教育强国和人力资源强国，促进社会主义现代化建设，根据宪法、教育法、劳动法及其他有关法律法规，经充分调研与广泛征求意见，我部研究制定了《中华人民共和国职业教育法修订草案（征求意见稿）》。现面向社会公开征求意见，公众可通过以下途径和方式提出反馈意见：1.通过信函方式将意见邮寄至：北京市西城区大木仓胡同35号教育部政策法规司法制办（邮编：100816）。来信请注明“《中华人民共和国职业教育法修订草案（征求意见稿）》征求意见”字样。2.通过电子邮件方式将意见发送至：fzb@moe.edu.cn。意见反馈截止时间为2020年1月5日。附件：1.《中华人民共和国职业教育法修订草案（征求意见稿）》2.《关于〈中华人民共和国职业教育法修订草案（征求意见稿）〉的起草说明》3.《中华人民共和国职业教育法修订对照表》教育部2019年12月5日点击查看附件
来源：教育部
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- 关于召开2019中国化工教育年会的通知
- 关于召开2019中国化工教育年会的通知关于召开2019中国化工教育年会暨中国化工教育协会第五届二次理事会扩大会议的通知各有关单位：由中国化工教育协会主办的2019中国化工教育年会将于2019年12月5日-6日在浙江省绍兴市举行，本届年会主题是“面向未来的化工教育”。年会活动期间，将举行中国化工教育协会第五届二次理事会扩大会议、“面向未来的化工教育：智能﹒绿色”高峰论坛、2019化工高等教育年会、2019化工职业技术教育年会、化工教育期刊工作会等。现场将为全国石油和化工教育“教学名师”和“优秀教学团队”颁发证书，同时展示一年来石油和化工教育重点成果。具体通知如下：一、时间与地点时间：2019年12月5日-6日，12月4日报到地点：绍兴开元名都大酒店（绍兴市越城区人民东路278号）二、参会人员1.全国高等本科院校、职业院校、企业、社会组织等石油和化工教育与培训相关单位代表2.中国化工教育协会全体会员单位代表3.全国石油和化工教育教学名师、优秀教学团队代表三、日程安排12月4日晚中国化工教育协会第五届三次常务理事会圆桌会议12月5日上午1．2019中国化工教育年会开幕2．中国化工教育协会第五届二次理事会扩大会议3．全国石油和化工教育教学名师、优秀教学团队颁奖12月5日下午“面向未来的化工教育：智能·绿色”高峰论坛12月5日晚1.《化工高等教育》期刊工作会议2.《化工职业技术教育》期刊工作会议12月6日上午1．2019中国化工高等教育年会，主题：“服务于产业发展的高等教育”2．2019中国化工职业技术教育年会，主题：“开放·融合·共赢”的职业教育四、会议报到及其他1．12月4日全天在绍兴开元名都大酒店报到。中国化工教育协会常务理事需参加12月4日晚召开的常务理事圆桌会议，请提前安排报到时间。2．会议收取会务费，协会会员单位代表1200元/人，非会员单位代表1500元/人（含资料费、餐费、场地费等）。住宿统一安排，费用自理。酒店住宿标准：单间、标间均为380元/间。3．会议由上海扬易帆会务服务中心收取会务费并开具发票。汇款账号：1001217109004838515；开户行：工商银行上海市长阳支行。4．请参会代表填写会议回执，并于2019年11月22日前将回执发至会务组邮箱 hgjyxhhz@126.com5．中国化工教育协会秘书处联系人：李艳东：010-64519623 18810305956梅宇烨：010-64519607 13520032985会务公司联系人：何文华 13915594022五、附件PDF正式通知下载附件1：会议日程附件2：会议回执附件3：交通指南中国化工教育协会2019年10月31日点击查看附件
来源：中国化工教育协会
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我是怎样带领学生获得职校护理技能大赛一等奖的？
11个省份公布174所优质高职校名单！以质取胜的时代，做一流才不会被淘汰